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84農業(yè)網 時間：2018-10-11 作者：佚名 來源：廣西日報
習近平總書記指出：“發(fā)展產業(yè)是實現脫貧的根本之策。要因地制宜，把培育產業(yè)作為推動脫貧攻堅的根本出路�！�
顯然，有了產業(yè)就有就業(yè)，有了穩(wěn)定就業(yè)就能保證脫貧可持續(xù)。
那么，廣西在產業(yè)扶貧方面進行了哪些積極探索，積累了哪些經驗？
有特色的產業(yè)才有前景
“我現在養(yǎng)了600羽‘大坡飛雞’，獲得了4500元補貼。”9月24日，在融安縣大坡鄉(xiāng)崗偉村德江屯，去年脫貧的建檔立卡貧困戶韋儒恒告訴記者，他養(yǎng)一只雞政府就補貼15元，正準備再購進一批雞苗擴養(yǎng)。
大坡鄉(xiāng)氣候宜人，森林覆蓋廣，植被茂盛，發(fā)展林下生態(tài)土雞養(yǎng)殖業(yè)正是優(yōu)勢。這些全部在山林喂養(yǎng)的土雞會飛，被稱為“大坡飛雞”，目前市場批發(fā)價每公斤50元。
“融安金桔”是當地脫貧攻堅可靠的支柱產業(yè)。近年來，該縣廣泛動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植金桔，制定了獎補政策，種植0.5畝以上便可獎補，每畝補助1000元。2016-2017年全縣有2892名貧困戶種植金桔9213.8畝，帶動6429人脫貧。
田陽縣依托芒果特色優(yōu)勢產業(yè)，在距縣城7公里的頭塘鎮(zhèn)聯坡村流轉集體荒坡，創(chuàng)建20萬畝農林生態(tài)脫貧產業(yè)核心示范區(qū)，按照每村10畝果園、每戶1-2畝果地的標準，為全縣52個貧困村和全部外遷貧困戶配置果園果地，賦予20年經營權，讓村集體經濟有長期穩(wěn)定收入，確保貧困群眾每戶有1個致富產業(yè)和穩(wěn)定產業(yè)收入。
鐘山縣根據實際，確定柑橘、優(yōu)質稻、根莖薯芋類、食用菌等為特色產業(yè)。通過對發(fā)展特色產業(yè)的貧困戶給予補助的激勵措施，確保今年特色產業(yè)覆蓋貧困戶比例達80%以上。另外，借鑒幸福沖貢柑產業(yè)（核心）示范區(qū)建設的成功經驗，今年繼續(xù)啟動建設各級現代特色農業(yè)示范區(qū)（點）55個。
如何將生態(tài)資源稟賦轉化為可持續(xù)發(fā)展的產業(yè)，讓綠水青山變金山銀山？上林縣立足生態(tài)名片做文章，創(chuàng)新精準扶貧模式，用工業(yè)化思維做大做強扶貧產業(yè)，走出一條高質量的脫貧新路。
截至目前，上林在庫扶貧項目6332個，總投資64.9億元，其中產業(yè)發(fā)展類項目437個，投資12.48億元。該縣引進的龍頭公司建成2個高值漁業(yè)示范基地，帶動蝦稻共生、漁稻共生的水產養(yǎng)殖模式3000畝；投資5250萬元的光伏扶貧項目，設立了扶貧公益金，確保全縣65個貧困村每村集體經濟年收入達5萬元，1333戶特殊貧困戶連續(xù)20年每年有3000元收入；引進重大旅游項目，使1065戶貧困戶吃上了“旅游飯”。
近年來，自治區(qū)黨委政府充分認識到產業(yè)帶動的重要性，要求每個貧困縣確定5個以內主導產業(yè)、每個貧困村選擇3個以內主導產業(yè)，通過引進龍頭企業(yè)、組建專業(yè)合作社，集中力量，帶動產業(yè)做大規(guī)模，覆蓋至少60%以上的貧困人口。同時，還實施了“十百千”產業(yè)化扶貧示范工程，覆蓋40個貧困縣，帶動200多萬貧困人口脫貧。
自己不想貧才能脫貧
“誰想當貧困戶？！”9月27日，在鐘山縣同古鎮(zhèn)四合村板橋屯，村民岑先科告訴記者，他打心底里就不愿意當貧困戶。4年前，他和父親先后患病，家庭因病致貧。大病初愈，他就迫不及待地恢復生產。如今，他家的貢柑種植面積已達36畝，如愿摘掉了貧困帽。
近年來，作為鐘山扶貧產業(yè)的柑橘發(fā)展勢頭迅猛。該縣同古鎮(zhèn)大良村副主任譚松英今年帶頭種植了50畝。他說，他們并沒有過硬的柑橘種植技術，但有“幸福沖”可以請教。
大良村附近的“幸福沖”是縣貢柑產業(yè)（核心）示范區(qū)，規(guī)劃建設面積超過3萬畝，核心區(qū)面積6655畝。在強化產業(yè)扶貧及脫貧可持續(xù)上，該縣科學制定產業(yè)規(guī)劃、有效整合產業(yè)資金，以建設示范區(qū)來增強貧困戶的“造血”功能，激發(fā)脫貧的內在動力。
“被戴上貧困戶的帽子，臉上很不光彩！”鹿寨縣四排鎮(zhèn)思民村香梅屯脫貧戶黃德煥說。
今年54歲的黃德煥曾種過桑樹，開過米粉店，由于經營不善，連供養(yǎng)女兒上大學都很吃力，成了貧困戶。但當他看到臨村的村民種砂糖桔和蜜橙致富時，心中升騰起“擺脫救濟”的希望。在當地政府支持和幫助下，去年他的果園收入達20多萬元，不僅脫了貧，還把建樓房借的錢也還上了。
“農民的智力、技能水平決定了脫貧致富水平，外因必須通過內因起作用。缺少內在動力，別人再使勁也很難脫貧，即使脫了貧也難以持續(xù)�！比菘h委書記林武民介紹，該縣以村為單位，通過開展一輪思想教育、組織一輪技能培訓、開展一系列主題活動、建強一個文化陣地、選樹一撥先進典型、書寫一些宣傳標語等活動，使“我脫貧我光榮”成為脫貧攻堅戰(zhàn)中的正能量。
為徹底扭轉貧困戶無產業(yè)無技術現狀，都安瑤族自治縣本著“送金錢送物資不如送致富技術”的扶貧理念，激發(fā)內生動力，補齊短板，催生了“貸牛（羊）還牛（羊）”扶貧產業(yè)，形成“政府扶持、企業(yè)牽頭、農戶代養(yǎng)、貸牛（羊）還牛（羊）、還牛（羊）再貸、滾動發(fā)展”的發(fā)展模式，打造閉環(huán)產業(yè)鏈，做強做大產業(yè)品牌。
可以說，從“要我脫貧”到“我要脫貧”“脫貧光榮”的觀念轉變，折射出廣西貧困戶的可喜變化。
目前，脫貧攻堅已進入關鍵期。針對個別有勞動能力的貧困戶不愿脫貧的情況，廣西各級黨委政府堅持扶貧與扶智、扶志相結合，把引導群眾樹立“脫貧光榮”的理念，摒棄“等、靠、要”的思想列為扶貧工作的重點之一，各級幫扶干部通過各種形式，利用各種場合，在全區(qū)5000個貧困村中開展精神扶貧工作，與貧困戶面對面剖析致貧原因，結合其自身情況提出幫扶措施，制定脫貧時間表。同時，加大對勤勞致富典型的宣傳力度，不斷營造知恥而進、自覺自愿參與脫貧攻堅的良好氛圍，進一步激發(fā)了貧困群眾脫貧致富的內生動力。
“扶貧車間”建到家門口
國務院扶貧辦要求，要將“扶貧車間”納入脫貧攻堅規(guī)劃，作為精準扶貧的重中之重，整合資源，凝聚力量，推動其健康發(fā)展。廣西在這方面做得怎么樣呢？
近日，記者走進位于都安瑤族自治縣易地扶貧搬遷安樂新區(qū)的樂宜電子玩具公司的“扶貧車間”，看到一排排機器正在運行，70多名員工在緊張勞動。
這個“扶貧車間”的員工大多數是從邊遠山區(qū)搬遷過來的貧困群眾，在這里上班每個月有2000多元的收入。
近年來，都安利用安置點預留的產業(yè)用地，以零地價、零租金、建廠房的方式引進勞動密集型企業(yè)就地創(chuàng)建“扶貧車間”，將產業(yè)鏈條延伸至易地安置新區(qū)、移民群眾家門口，使搬遷安置戶實現在家門口就業(yè)致富的夢想。通過有針對性地開展實用技能培訓，增強搬遷群眾提升自身素質和干事創(chuàng)業(yè)的能力，確保搬遷戶戶均1人以上在家門口就業(yè)，實現“穩(wěn)得住、能致富”的目標。
據統(tǒng)計，該縣先后引進康音電子公司、樂宜玩具公司等多家企業(yè)在下坳、拉烈、永安安置區(qū)建立“扶貧車間”生產線，安排1000多人進廠就業(yè)，另外還爭取14家企業(yè)吸納紅渡、八仙等安置區(qū)搬遷移民近1000人進企務工。目前，全縣建成“扶貧車間”13個，實現移民脫貧3743戶1.5萬多人。
田陽是滇桂黔石漠化片區(qū)縣、自治區(qū)扶貧開發(fā)工作重點縣和全區(qū)4個扶貧移民工程重大項目示范縣之一。為確保搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富，該縣創(chuàng)建了20萬畝農林生態(tài)脫貧產業(yè)核心示范區(qū)，讓村集體經濟有長期穩(wěn)定收入，確保貧困群眾每戶有1個致富產業(yè)和穩(wěn)定產業(yè)收入。此外，還創(chuàng)建田州古城4A景區(qū)、水果蔬菜批發(fā)市場等，并建立眾創(chuàng)產業(yè)園和“就業(yè)扶貧車間”，引進一批技術含量高或勞動密集型企業(yè)進駐，使移民在家門口找到了工作。
鐘山縣幸福沖貢柑產業(yè)（核心）示范區(qū)負責人盤為玉說：“每天有80人左右在基地做工，大部分為貧困戶，月薪可超2000元�！蓖ㄟ^土地流轉獲得租金、小額信貸入股獲得股金、入園務工獲得工資等形式，229戶貧困戶1014人獲得了持續(xù)的經濟收入。
近年來，廣西出臺政策積極鼓勵企業(yè)吸納和帶動貧困勞動力就業(yè)，狠抓配套就業(yè)政策的落實。同時，實施農民工創(chuàng)業(yè)獎補、農民工創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)獎補、企業(yè)及其他社會組織吸納符合條件的農民工，給予社會保險補貼等3類獎補。
多管齊下之后，今年上半年，全區(qū)實現農村勞動力轉移就業(yè)新增42.43萬人次，易地扶貧搬遷勞動力實現轉移就業(yè)17.87萬人。19個公共實訓基地同步建設，覆蓋現代電子信息、現代制造等21個產業(yè)，建成后每年可為30萬人次提供實訓服務，帶動20萬人實現就業(yè)或更高質量就業(yè)。
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