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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時(shí)間:2019-08-01 作者:佚名 來(lái)源:大眾日?qǐng)?bào)
山東省24條政策加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興 針對(duì)土地資源挖潛不夠、人才引不來(lái)留不住等問(wèn)題
7月30日,山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì),對(duì)省委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)近期印發(fā)的《關(guān)于加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果的支持政策》進(jìn)行解讀�!吨С终摺穲�(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、改革創(chuàng)新,圍繞村莊規(guī)劃、合村并居等10個(gè)方面,制定了24條具體政策。
當(dāng)前,我省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略存在著規(guī)劃引領(lǐng)作用不強(qiáng)、土地資源挖潛不夠、人才引不來(lái)留不住等問(wèn)題�!懊織l政策都從實(shí)際問(wèn)題來(lái)、沖著解決問(wèn)題去,不要虛話套話,確保政策措施實(shí)用管用。”省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)李希信介紹。
村莊規(guī)劃沒(méi)有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是基層反映的問(wèn)題。對(duì)此,《支持政策》提出制訂省級(jí)村莊規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程,2019年基本完成村莊分類(lèi);2020年在縣域?qū)用婊就瓿纱迩f布局,有條件的村可單獨(dú)編制村莊規(guī)劃,做到應(yīng)編盡編。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)褚瑞云介紹,自2019年起,面向在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作或創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生,我省每年遴選基層管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才各1000名,在職務(wù)晉升、職稱(chēng)評(píng)聘時(shí)作為重點(diǎn)人選。符合條件的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員,可申請(qǐng)最高不超過(guò)15萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款;符合條件的小微企業(yè),可申請(qǐng)最高不超過(guò)300萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,并按照規(guī)定給予擔(dān)保和貼息支持等政策。
在盤(pán)活利用農(nóng)村閑散土地方面,我省明確城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)優(yōu)先用于新上鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,可在省級(jí)平臺(tái)上公開(kāi)交易用于城鎮(zhèn)建設(shè),所得收益全部用于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和支持鄉(xiāng)村振興。另外,我省創(chuàng)新農(nóng)村用地方式,鼓勵(lì)各地探索“點(diǎn)狀”供地模式,穩(wěn)步開(kāi)展集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn),允許本地居民利用自有住宅,采取合作建設(shè)、改造民宿等方式依法從事鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)等政策。
在“錢(qián)”方面,《支持政策》圍繞財(cái)政、金融等關(guān)鍵領(lǐng)域制定了創(chuàng)新政策。據(jù)介紹,我省支持工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域,對(duì)工商資本年實(shí)際新增投資1億元以上的鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目,由省市縣財(cái)政聯(lián)動(dòng)按實(shí)際新增投資額的1%給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
同時(shí),強(qiáng)化政府基金和債券支持,推動(dòng)設(shè)立政府出資的鄉(xiāng)村振興專(zhuān)項(xiàng)基金;省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金出資現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基金比例由20%提高到30%,省市縣各級(jí)政府共同出資比例由不超過(guò)基金規(guī)模的40%提高到50%;2019年安排市縣60億元政府債券額度,在確保政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下逐年增加規(guī)模。
另外,我省要加強(qiáng)對(duì)市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)績(jī)考核,實(shí)行最嚴(yán)格的脫貧攻堅(jiān)考核評(píng)估,統(tǒng)一組織,綜合考核。每年對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興考核“一等”的市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì),在財(cái)政涉農(nóng)資金安排上給予傾斜。
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