地區(qū)：安徽|北京|重慶|福建|甘肅|廣東|廣西|貴州|海南|河北|河南|湖北|湖南|吉林|黑龍江
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行業(yè)：養(yǎng)豬|養(yǎng)牛|養(yǎng)羊|養(yǎng)兔|養(yǎng)魚|養(yǎng)雞|養(yǎng)蛇|養(yǎng)鵝|養(yǎng)鴨|養(yǎng)龜|養(yǎng)蝦|養(yǎng)蟹|養(yǎng)鹿|養(yǎng)蠶|黃粉蟲
行業(yè)：水稻|玉米|花生|小麥|大豆|茶葉|棉花|油菜|鵪鶉|牛蛙|黃鱔|泥鰍|蚯蚓|養(yǎng)驢|養(yǎng)蠅蛆
84農業(yè)網 時間：2020-03-26 作者：佚名 來源：吉林日報
3月23日，吉林省撫松縣興隆鄉(xiāng)板石村的大棚里春意盎然，綠油油的葉子里點綴著一顆顆紅寶石般的草莓，一對母子正在享受采摘的樂趣。這里的草莓不是種在地里，而是種在架子上，下面的空地還可以種植各種菌類，成為“立體化”農業(yè)。該村結合地理優(yōu)勢，發(fā)展牛奶草莓種植，目前已建成7座半地下式日光溫室大棚。并采取“基地＋合作社＋農戶”的發(fā)展模式，吸納貧困群眾就近就地就業(yè)，解決貧困群眾就業(yè)難題，收益分紅用于反哺建檔立卡貧困戶和發(fā)展公益事業(yè)；
在靖宇縣三道湖鎮(zhèn)太平村的電商特產總匯里，包裝精美、品質上乘的特色農產品琳瑯滿目。吉林嘉德森生物科技有限公司收購本地農戶出產的農特產品，加工包裝后對外銷售。通過電商扶貧，“深居”大山的農特產品變身“網紅產品”。尤其是該村出產的蒲公英根茶，很受消費者歡迎，上架一天就銷售一空。公司租用太平村電商服務站，每年上繳1萬元，作為村集體經濟收入。同時，優(yōu)先使用本鎮(zhèn)貧困戶勞動力，帶動6名貧困人口就業(yè)，貧困戶實現(xiàn)增收1.5萬元；
和煦的春光，映照在臨江市六道溝鎮(zhèn)大楊樹村的山坳里，小牛犢三五成群，悠然自得地吃著草料，不時地抬頭東張西望。旁邊的牛舍里，20多頭健壯的母牛忙碌地進食，響起一片沙沙聲。該村充分發(fā)揮養(yǎng)牛的傳統(tǒng)優(yōu)勢，利用扶貧資金進行發(fā)包養(yǎng)牛。價值100多萬元的牛，通過評估、擔保、抵押、競拍等程序，發(fā)包給3位養(yǎng)牛大戶，每年可獲利10萬多元，作為紅利分發(fā)給村里的18名貧困戶，每人最高能分到5000元。承包期為5年，期滿后收回資金或等價的牛，然后再進行發(fā)包……
在廣袤的白山大地上，一排排光伏發(fā)電機組，如同列陣而行的戰(zhàn)士，向脫貧攻堅發(fā)起總攻；一棟棟大棚里，各類蔬菜水果生機勃勃，給貧困戶們帶來致富的希望；一座座養(yǎng)殖場中，黃牛、狍子、梅花鹿茁壯成長，帶領貧困戶們走上康莊大道；一個個村莊里，獨具特色的各類山珍，通過電商平臺，從大山里走出來，向著全國各地進發(fā)……
到2020年，現(xiàn)行標準下的農村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾。決戰(zhàn)之年，白山市吹響總攻沖鋒號。全市上下主動扛起脫貧攻堅政治責任，堅定信心不動搖、咬定目標不放松、整治問題不手軟、落實責任不松勁、轉變作風不懈怠，萬眾一心，奮力拼搏，堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利。
盡銳出戰(zhàn) 合力攻堅
白山市有1個國家級扶貧開發(fā)重點縣靖宇縣、1個高寒連片特困地區(qū)長白縣，省級貧困村112個，現(xiàn)有建檔立卡貧困人口10592戶18807人，目前已實現(xiàn)脫貧10178戶18076人。
脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，白山市堅決貫徹中央和省委、省政府關于脫貧攻堅的決策部署，始終將脫貧攻堅作為首要政治任務、第一民生和頭等大事來抓，堅持“兩不愁、三保障”核心目標，緊緊圍繞精準扶貧、精準脫貧，加大基礎設施建設力度，發(fā)展脫貧產業(yè)，提高貧困群眾收入，積極探索構建穩(wěn)定脫貧長效機制，持續(xù)鞏固脫貧成果。
率先垂范，形成合力。為實現(xiàn)脫貧攻堅戰(zhàn)的各項目標。市級領導率先垂范，帶頭包片、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村。全市109個部門（單位）以包保幫扶為己任，形成了強大合力。結合靖宇“摘帽”的實際，強化包保幫扶，拿出過硬舉措，對14個薄弱村，增加50個包保部門，包保靖宇縣的市直部門達94個。8名市委常委在包保靖宇縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎上，進一步加壓，在所包保的鄉(xiāng)鎮(zhèn)選1個薄弱的貧困村開展包保幫扶。
傳導壓力，壓實責任。該市嚴格落實“黨政主要領導負總責、四級書記抓扶貧”的攻堅領導機制，逐級簽訂責任書，層層傳導壓力，落實攻堅任務。市級黨政領導到村入戶，對攻堅工作進行調研指導和監(jiān)督檢查，解決實際問題，全面完成了遍訪貧困對象行動。持續(xù)夯實市、縣、鄉(xiāng)黨委，村黨支部、紀委監(jiān)委、包保幫扶部門（單位）、職能部門、駐村第一書記、駐村工作隊九個層面的脫貧攻堅責任，建立了橫向到邊、縱向到底的網格化責任體系，推動脫貧攻堅各項任務落到實處。
深化協(xié)作幫扶，廣泛凝聚攻堅合力。該市加強與中央定點扶貧單位聯(lián)系，發(fā)展醫(yī)藥健康產業(yè)，帶動長效脫貧，2019年國藥集團為靖宇縣投入幫扶款物共513萬元。深化省內扶貧協(xié)作。2019年，吉林白山兩市開展雙向對接，簽署了《扶貧協(xié)作協(xié)議書》。吉林市援助幫扶資金2525萬元，互派26名掛職干部、專業(yè)技術人員全部到崗到位。廣泛動員社會扶貧。推進“百企幫百村”精準扶貧行動，積極引導民營企業(yè)參與脫貧攻堅。共調動民營企業(yè)202戶，捐助金額630萬元。駐白軍警單位，積極幫助駐地貧困村發(fā)展產業(yè)，為貧困群眾巡診送藥、愛心助學。開展駐村幫扶。各級包保部門投入幫扶資金1850.43萬元，用于發(fā)展項目、開展人居環(huán)境整治。
奮力作戰(zhàn)，戰(zhàn)果豐碩。通過脫貧攻堅的持續(xù)深入開展，2019年全市實現(xiàn)減貧1676戶2825人、34個貧困村退出，完成靖宇縣“摘帽”市級初審工作，農村貧困發(fā)生率由2015年底的7.1%降至2019年底的0.3%以下，只有414戶731人尚未脫貧。
產業(yè)引領 一馬當先
“農村要致富，養(yǎng)牛來幫助�！�3月24日，靖宇縣靖宇鎮(zhèn)永生村第一書記王秀波一邊介紹著道地中藥材和肉牛繁育種植養(yǎng)殖生態(tài)循環(huán)產業(yè)，一邊攪拌著飼料。該項目采取生態(tài)循環(huán)發(fā)展模式運行，牛糞為人參、五味子、貝母等道地中草藥材種植基地提供肥料，用高科技提純法提取人參皂甙、西洋參皂甙、五味子素、貝母生物堿等中藥成分供應市場。通過這種方式，每年可以為村集體和貧困戶分紅8萬元，真正帶動他們增收致富；
位于渾江區(qū)六道江鎮(zhèn)江沿村的白山市盛興養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社大院里，近百頭梅花鹿正享受著愜意的春光，這群鹿可是該村貧困戶脫貧致富的“法寶”。該村生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，無工業(yè)污染，非常適合養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。2018年，經村“三委會”研究，確定了梅花鹿養(yǎng)殖項目。經過兩年的精心喂養(yǎng)，如今已經擁有85頭鹿，年利潤10萬余元。每年交給村委會1.5萬元，用于解決貧困戶的困難補助，為貧困戶脫貧致富鋪就一條康莊大道；
3月19日，春雪紛紛揚揚地落下，如同一層厚厚的棉衣，覆蓋在江源區(qū)石人鎮(zhèn)榆木橋子村的4棟陽光溫室上。溫室里一片碧綠，紅艷艷的草莓掛滿了秧蔓。為了充分利用光照，溫室里還套種了黃瓜、豆角等蔬菜，增加收益。這4棟陽光溫室占地4畝，由扶貧資金建造而成。通過租賃分紅的形式來增加當?shù)刎毨羰杖�，每年租�?萬元，去年帶動30戶49名貧困戶增收……
突出產業(yè)就業(yè)，不斷提高群眾收入。白山市緊盯“兩不愁”，大力發(fā)展產業(yè)，促進就業(yè)，為實現(xiàn)長效穩(wěn)定脫貧提供了根本支撐。
發(fā)展扶貧產業(yè)。幾年來，該市堅持把產業(yè)扶貧作為精準脫貧第一抓手，大力發(fā)展光伏、旅游、電商等產業(yè)，增加產業(yè)帶貧能力。截至2019年底，累計投入資金9.2億元，實施扶貧產業(yè)項目528個，帶動貧困戶2.6萬戶次，貧困戶年人均增收450元至650元。鞏固光伏產業(yè)。全市實施光伏扶貧項目規(guī)模142.1MW，實現(xiàn)收益3035.59萬元，帶動18098人次，年人均增收500元至1000元。開展電商扶貧。2019年，該市共爭取省級電商村13個，開展各類電商培訓200余期，培訓人數(shù)3000余人次。
實施就業(yè)扶貧。去年，通過“春風行動”、創(chuàng)建扶貧車間、兜底安置等多種形式推動農村貧困勞動力實現(xiàn)轉移就業(yè)1203人，其中，扶貧車間安置貧困勞動力41人，開發(fā)公益性就業(yè)崗位安置260人，其他方式就業(yè)902人。實施生態(tài)扶貧。開發(fā)148個河道管理員、268個生態(tài)護林員崗位，吸納416名貧困人口參與管護，年人均分別增收0.42萬元和1萬元。推動消費扶貧。開展消費扶貧活動，購買貧困戶生產的農副產品，去年消費扶貧達400余萬元。實施金融扶貧。全年新發(fā)放扶貧小額信貸433戶1533.11萬元，助力脫貧攻堅深入開展。
解決困難 保障民生
聚焦“三保障”，白山市全面落實國家和省扶貧政策，有針對性地解決貧困戶的實際困難。
保障義務教育。累計投資1.04億元，改造薄弱校舍7.98萬平方米。全市748名建檔立卡義務教育階段學生，全部接受義務教育。2019年發(fā)放貧困學生補助，惠及7928人次。發(fā)放“雨露計劃”補助資金，惠及389人次，建檔立卡學生義務教育全部有保障。
保障基本醫(yī)療。全市476所村（屯）衛(wèi)生室均按照標準化建設，達到60平方米以上，四室分開，藥物品種達80種以上。全面落實看病“120”、服務“111”健康扶貧政策，筑牢“五道防線”。建檔立卡貧困患者住院報銷比例達90%，慢病門診報銷比例達80%，實行“先診療、后付費”，貧困患者在醫(yī)療機構“一站式”結算達100%。大病救治病種由9種增加到25種，組建家庭醫(yī)生團隊395個，簽約服務18078人，建檔立卡家庭醫(yī)生簽約覆蓋率達100%、新農合參合率達100%，基本醫(yī)療全部保障。
保障住房安全。幾年來，全市累計改造建檔立卡危房3214戶，建檔立卡貧困戶住房安全全部得到保障。
保障飲水安全。實施農村安全飲水鞏固提升工程，受益人口8.92萬人，其中貧困人口4067人，全市建檔立卡貧困人口飲水安全全部得到保障。
改善交通條件。去年，完成村村通和重點村屯硬化路52.287公里、農村舊路改造201.582公里，改建農村危橋13座，實施安防工程65.3公里，112個貧困村通村道路全部硬化，通客運班車。
夯實用電保障。去年，更換和新增配電變壓器81臺，改造10千伏線路82.06公里，改造0.4千伏線路64.95公里，貧困群眾生產生活用電全部有保障。
三項計劃 振興鄉(xiāng)村
“我研究生一畢業(yè)，就趕上了白山的好政策，給了我到農村鍛煉的機會，我有決心在農村這個大舞臺上干出一番事業(yè)�！痹诰赣羁h靖宇鎮(zhèn)聯(lián)合村鍛煉的大學生劉暢，對未來充滿信心�！斑@些大學生有思想、有技術，招法多、能力強，為農村基層注入了新活力�！币惶崞鹪诖謇镥憻挼拇髮W生，靖宇縣那爾轟鎮(zhèn)黨委書記王占山就贊不絕口；
兩年來，共吸引工商資本1.5億元，發(fā)展了臨江市鬧枝鎮(zhèn)食用菌、渾江區(qū)紅土崖鎮(zhèn)中草藥、靖宇縣三道湖鎮(zhèn)藍莓等23個村級集體經濟“區(qū)域發(fā)展共同體”，成立了五味子、玫瑰花等專業(yè)合作社163個。依托生態(tài)和紅色資源，打造了31個千里邊境風光帶鄉(xiāng)村旅游村集體經濟項目，培育了長白縣果園民俗村、撫松縣錦江木屋村和臨江市松嶺雪村等一批特色鄉(xiāng)村旅游品牌；
在江源區(qū)榆木橋子聯(lián)建黨總支會議上，遙林村黨支部書記王永剛深有感觸地說：“成立黨總支之前，我們遙林村沒有集體經濟，各項工作都排在后面，班子軟弱渙散。村村聯(lián)建以后，成了全區(qū)的示范村，聯(lián)建這個辦法太好了�！�
為解決農村青年大量外流、村干部隊伍后繼乏人、農村產業(yè)發(fā)展滯后等問題，白山市大力實施了“能人帶村”“產業(yè)興村”“聯(lián)建強村”三項計劃，全力助推脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興。
抓關鍵要素，實施“能人帶村”計劃。鄉(xiāng)村要振興，關鍵要有一批好帶頭人。在深入總結近年來回引人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等工作的基礎上，白山市探索實施了“大學生進農村鍛煉計劃”，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農業(yè)等涉農部門招考的事業(yè)編制人員全部安排到村任職，以事業(yè)編制的優(yōu)勢吸引集聚一大批大學生到農村工作。目前，全市共選聘了237名大學生到村任職，力爭在2年至3年里實現(xiàn)行政村全覆蓋。如今，這些大學生已經成為農村抓黨建、促發(fā)展的骨干力量。
抓第一基礎，實施“產業(yè)興村”計劃。鄉(xiāng)村振興，首先要振興產業(yè)。白山市把發(fā)展村集體經濟作為重中之重，推行了“市級戰(zhàn)略性布局、縣域統(tǒng)籌性規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體性推進、村級可行性研判”的村集體經濟“區(qū)域發(fā)展共同體”模式。建立了市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動工作格局，從干部、人才、宣傳等方面出臺了7項推進措施，制定了16項激勵辦法，每年安排230萬元績效獎金。圍繞全市“一谷一城”建設，初步規(guī)劃建設了100個特色產業(yè)示范村。全市還開展了“第一書記代言”活動，培育了“老農夫”“寶石花”等電商品牌60余個。
抓整體提升，實施“聯(lián)建強村”計劃。針對村村發(fā)展不均衡的問題，白山市采取了強村帶弱村、大村帶小村、富村帶窮村的“村村聯(lián)建”措施，落實了組織聯(lián)建、隊伍聯(lián)抓、發(fā)展聯(lián)姻、服務聯(lián)動、作風聯(lián)促五項任務。截至目前，全市有61個強村與80個弱村開展了聯(lián)建，帶動21個軟弱渙散村實現(xiàn)了轉化提升。
號角聲聲 戰(zhàn)鼓陣陣
收官之年，對尚未脫貧的414戶731人，白山市集中全力發(fā)起脫貧攻堅沖鋒總攻，攻克最后的貧困“堡壘”。
堅持目標導向，保持攻堅態(tài)勢，狠抓任務落實。該市制定印發(fā)了脫貧攻堅工作要點，實施掛圖作戰(zhàn)，確保如期高質量全面完成脫貧攻堅目標任務。
“一人一策”，精準推動剩余人口脫貧。認真分析致貧原因、幫扶需求、脫貧之策，堅持“一人一策”，實施“一對一”菜單式精準幫扶。持續(xù)加強對特殊貧困人口動態(tài)跟蹤管理，全市農村低保標準提高到每年4000元以上，實現(xiàn)與扶貧標準有效銜接。對符合條件的貧困人口全部納入低保、養(yǎng)老保險、臨時救助、特困人員救助供養(yǎng)等范圍，做到應保盡保、應享盡享。強化包保幫扶，未脫貧戶全部落實鄉(xiāng)科級干部包保。發(fā)揮財政扶貧資金作用，精準實施扶貧項目，提升“造血”能力，推動未脫貧人口脫貧。
突出重點，解決“兩不愁、三保障”問題。義務教育方面，落實家庭經濟困難學生資助政策，全年計劃資助1萬人次。落實貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師待遇，給予更多政策傾斜，為貧困縣在編在崗教師及時足額發(fā)放生活補助�；踞t(yī)療保障方面，建立完善“縣鄉(xiāng)一體、鄉(xiāng)村一體”機制，加強縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化信息化建設，保障鄉(xiāng)村配齊合格醫(yī)生。加強貧困患者大病救治，開展貧困慢病患者“回頭看”，實施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民基本醫(yī)療保險制度，穩(wěn)定保障貧困人口醫(yī)保待遇。住房安全保障方面，嚴格實行“以房查人、以人查房、動態(tài)調整”制度，開展貧困戶住房安全保障再排查，加大問題整改力度。飲水安全保障方面，因地制宜推進農村集中供水，計劃投資1.17億元，建設飲水安全鞏固提升工程77處，受益人口4.66萬人。做好設施管護、水源保護和水質監(jiān)測等日常監(jiān)管工作，提高供水保證率和水質達標率，全面鞏固提升農村飲水安全。
產業(yè)扶貧，就業(yè)扶貧。推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、“一谷一城”建設等深度融合，因地制宜發(fā)展特色富民產業(yè)。今年計劃投資5240萬元，實施產業(yè)項目132個。在實施132個產業(yè)扶貧項目和149個基礎設施項目中，優(yōu)先吸納貧困勞動力就近就地就業(yè)。開發(fā)治安協(xié)管、道路維護、孤寡老人及留守兒童看護等非全日制公益崗位，妥善安置就業(yè)，穩(wěn)定貧困群眾增收渠道。
建立機制，鞏固成果。出臺全市固貧保穩(wěn)指導性實施意見，探索建立解決相對貧困的長效機制以及臨貧預警、驟貧處置、脫貧保穩(wěn)機制，以“四個不摘”為統(tǒng)領，保持政策穩(wěn)定性、連續(xù)性。
萬眾一心加油干，越是艱險越向前�？偣サ臎_鋒號已經吹響，全市上下將只爭朝夕、全力以赴，決戰(zhàn)決勝、同奔小康，共同創(chuàng)造更加美好的新生活。
落實最低保障。全市符合低保標準的11874名建檔立卡人口被全部納入低保范圍，各地低保標準基本達到每年3900元，實現(xiàn)“應保盡保”。
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